党的十八大以来,全省各级民政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府和民政部工作要求,聚焦优化社会工作发展环境,以政策创制、人才培养、平台建设、岗位开发为着力点,推进社会工作人才队伍专业化、职业化发展,不断扩大社会工作服务受益面。今年社会工作宣传活动的主题是 “推进‘五社联动’ 关爱‘一小一老’”。各地将“五社联动”积极融入基层社会治理大局,初步形成了以党建为引领、以居民需求为导向、以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿服务队伍为依托、以社会慈善资源为助推的新型社区治理机制。社会工作专业队伍在化解社会矛盾、促进社会和谐、创新社会治理、助力乡村振兴中发挥着独特的专业作用,积极为广大人民群众,特别是“一小一老”等群体提供困难救助、人文关怀、心理疏导、资源链接等服务,取得良好成效。现将各地社会工作发展成果展示如下:
福州市
深化服务 做优做强
近年来,福州市高度重视社工人才队伍建设,积极培育、发展社会工作专业人才,优化社工人才发展环境,推动乡镇(街道)社会工作服务站规范化发展,取得了良好的成效。
社工人才队伍不断壮大。为壮大社工人才队伍,福州市加强社工宣传和培训力度,提高对持证社工的补贴。我市现有持证社工9151人,其中初级7466人、中级1668人、高级7人。2022年社工考试报考人数11781人,考试合格2999人,年度高级社工师通过数、总报考数和考试合格数均位列全省第一。现有全国领军人才、省级优秀人才、省民政系统十佳社工、市级优秀人才、闽都英才等24人,各级人大、政协委员9人,社工督导近50人。社工机构发展不断优化。福州市现有社工机构132家;省社工人才基地5个,数量位居全省第一;机构从业人员952人,其中持证社工438人,占比46%;全面强化社工机构党建工作,45家社工机构建立党支部,党员182人;积极创建优质社工机构,获评3A级以上的社工机构12家,其中5A级社工机构4家。
社工项目服务不断深化。近年来,福州市加大对”五社联动“的资金投入,持续推进运用”五社联动"模式参与社区治理,服务一老一小,提炼总结项目服务模式,形成可复制、可推广的”福州做法”。2019年以来,共投入财政专项资金1843.75万元,打造96项试点项目,开展活动3873场,培育社区自组织326支,服务民政兜底对象7.9万人,总受益近40万人次。同时,成立了福州市社会工作指导中心以及多个县区指导中心,指导各乡镇(街道)社工站做好社会敕助、为老养老、儿童关爱保护、社区治理等工作,将其打造成枢纽和阵地,广泛链接社会资源,支持基层培育“五社联动”力量。
厦门市
全面发力 争先创优
厦门始终把社会工作作为激发基层治理活力、提升基层治理和服务水平的重要抓手,将社会工作专业人才支持计划纳入全市人才强市战略,牢牢把握本土化、专业化、职业化发展方向,立足实际、多方发力、积极进取、开拓创新,建立健全政策制度,持续壮大人才队伍,不断夯实服务平台,推动社会工作支撑“五社联动”、融入基层治理、参与乡村振兴、服务“一小一老”等困弱群体。
先后出台覆盖总体规划、人才培养、保障激励、岗位开发、机构培育、平台建设、购买服务、宣传营造等方面的各类政策文件50余份,搭建起支持社会工作发展的综合政策体系;在全国首创重奖国家级领军人才、高级社会工作师,全市持证社会工作者增至11265人,占全省近1/3,每万人拥有持证社工人数达21.34人,居全国前列;街道(镇)社会工作服务站建设实现全覆盖,社会工作服务机构达119家,事业单位社工专技岗位达121个,成为社会工作者施展才华的重要平台;近五年各级各部门累计投入3.62亿元,通过政府购买服务支持社会工作者实施服务项目1262个,在基层社会治理和民生保障各领域发挥了重要作用,其中在推进“五社联动”、服务“一小一老”方面投入1.8亿元,实施650余个,有效提升了基层治理和困弱群体服务质效。
漳州市
稳中求进 积极作为
近年来,漳州市紧扣社会工作人才队伍建设和乡镇(街道)社会工作服务站规范化建设工作重点,夯实基层为民服务阵地,持续推进社会工作高质量发展。人才环境持续优化,社工考试奖励政策覆盖11个县(区)、3个开发区(投资区);出台《漳州市民政局 中共漳州市委组织部等十七部门印发关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设 提升基层服务能力的实施方案》;将“社会工作能力提升工程”列入漳州民政“十四五”规划重要工作内容。宣传力度持续加大,自2014年起,每年举办社会工作主题宣传活动;连续9年举办社工考前公益培训班,连续2年与团市委共同主办漳州市青少年社会工作服务项目大赛;联合漳州电视台开设“用专业的爱温暖你我他——揭秘漳州社工”专栏,扩大社会影响力。人才规模持续壮大,全市现有社会工作专业人才8000多人。其中,持证社工3441人,省级优秀社工专业人才4人。全市社工服务机构总数50家,省级社会工作专业人才基地2个。阵地建设不断夯实,全市建成122个乡镇(街道)社会工作服务站,覆盖率和站点规范化建设率达到100%。服务效能持续提升,积极探索建立“五社联动”机制。依托乡镇(街道)社工站实施示范服务项目,聚焦“五社联动”关爱“一老一小”,全市共开展个案、小组、社区活动1194个,帮扶困难群众9.3万人次。其中,“零距离”服务困境群众——南靖县乡镇社工站困境老人救助个案、“幸而有你·趣伴夕阳”长者康娱小组案例入选全省优秀社工案例。