为促进社会组织健康有序发展,引导社会组织发挥积极作用,泉州市民政局多举措切实加强社会组织管理工作。
一、推进社会组织党建工作。推动落实党建工作与登记、年检(年报)、评估“三同步”制度,本着应建尽建的原则,持续推动社会组织党的组织和党的的工作“两个覆盖”有形有效覆盖。加强社会组织党员培训,每季度举办一期社会组织党建大讲堂,培训党员近400人次。
二、全面实行网上年报制度。对市、县两级6000多家社会组织实行年报公示制,注重对年报信息进行检测分析,强化年报结果适用促进问题整改落实,将年报内容向社会进行公示。实行社会组织年报制度后,社会组织的基本信息、内部治理、业务开展情况等将通过网上对外公示,进一步破解了以往社会组织信息公开不全面的问题,年报公示后均不再出具年检结论。
三、不断提升社会组织服务能力。开展第四批社会组织等级评估工作,公开社会组织评估结果,切实提升社会组织的服务能力。今年,有25家市级社会组织参加社会组织等级评估,其中获评5A级3家、4A级7家。每年举办一次社会组织负责人培训班,通过专家讲授、案例分析、互动交流等方式进行社会组织管理方面的专题培训,提升社会组织管理能力和服务能力。
四、强化社会组织信息管理。持续更新社会组织异常名录和失信黑名单。今年,有5家社会组织因未按时完成整改和27家社会组织因逾期未参加年报被列入社会组织活动异常名录;14家社会组织因被列入活动异常名录满2年或被登记管理机关撤销登记被列入黑名单。自2019年公布首份社会组织异常名录以来,先后共有238家次市级社会组织被列入异常名录和失信黑名单。目前,有55家社会组织被列入异常名录、57家社会组织被列入失信黑名单。
五、首次开展社会组织财务专项审计。委托第三方会计事务所对20家市级社会组织开展财务专项审计,重点审计会计核算情况、财务收支的真实性、财务内部控制的建立和政策执行情况等。对审计存在问题的社会组织,约谈社会组织负责人,并要求限期整改。
六、加大行政处罚力度。依法对9家未按规定参加社会组织年报的社会组织进行处罚,给予8家市级社会组织撤销登记行政处罚,1家市级社会组织作出警告行政处罚。
七、加强风险防控。前移社会组织风险防控关口,把好成立和换届两个重要关口。通过与社会组织主要负责人的任前谈话和签订自律承诺书,引导社会组织树立正确导向;指导社会团体依法依规做好换届选举工作,促进规范运行;推动长期未开展活动的市级社会组织办理注销登记。